Основные проблемы нотариата в Украине

Основные проблемы нотариата в Украине

Частные нотариусы, прикрываясь внешним спокойствием, стабильностью, уверенностью в будущем, на самом деле находятся совсем не в таком привилегированном положении, как может показаться на первый взгляд. В течение последних лет нотариусы и частный нотариат Украины лихорадит. Лихорадит от увеличения количества нотариусов, от регулирования нотариальной деятельности и от требований к функционированию нотариата. В чем же проявляются основные проблемы нотариата в Украине?

Прежде всего, отмена квот для желающих стать нотариусом. С одной стороны, это положительное явление, которое дает больший доступ к профессии. С другой - увеличение количества нотариусов приведет и уже приводит к нивелированию ценности этой профессии, к приближению деятельности нотариусов к предпринимательской. По своей сути работа нотариуса больше похожа на работу судьи, прокурора. Нотариусы в своей деятельности выступают от имени государства, что подтверждается наличием в них гербовой печати. Получается, что сейчас от имени государства могут выступать сколько угодно людей, критерии отбора которых является не жесткими и несколько условными.

Кто сейчас может стать нотариусом в Украине? Лицо, имеющее высшее юридическое образование и прошла стажировку в нотариате в течение 6-ти месяцев и составила по его завершении экзамен. А какие требования ставит юридическая фирма к кандидату на должность юриста (не помощник юриста)? Гораздо выше.

По сути, сейчас нотариусом может стать любое лицо, которое имеет средства для открытия собственного офиса. Это приводит к тому, что компетентность нотариусов снижается, причем относительное отсутствие опыта и понимания работы нотариусов молодыми представителями приводит к ухудшению работы непосредственно с клиентом.

Нотариус - лицо, владеющее навыками по нотариального процесса, безупречно ориентируется в материальном и процессуальном законодательстве, знающий всех изменениях, а также психологом, умеет общаться с разными людьми, может подтолкнуть к положительному решению проблем. Вряд парень или девочка примерно через год после окончания высшего учебного юридического заведения могут соответствовать перечисленным критериям. К тому же, как уже отмечалось, профессия нотариуса сейчас больше напоминает предпринимательскую деятельность. Ведь нотариусы теперь находятся в атмосфере жесткой конкуренции друг с другом и должны подчиняться рыночным законам.

На сегодня в Киеве зарегистрировано около 900 частных нотариусов. Для сравнения: в Москве - 800, а во всей Турции - 1380. И количество 900 не является постоянной, а будет увеличиваться день за днем. При этом же количество государственных нотариусов постоянно уменьшается, как и количество нотариусов в районах. В сельской местности граждане почти лишены своих законных прав и вынуждены отстаивать длинные очереди или ехать в другой город для получения нотариальных услуг.

Те лица, которые стали нотариусами и успешно заняли свои ниши, решили проблемы с рабочим местом, в прямом смысле, сталкиваются сейчас с большим количеством других проблем, основное место из которых сейчас занимает ведения количества реестров. В свое родное бумажного реестра еще добавились и другие электронные реестры.

Реестры, которые ведет и за которые отвечает госинформцентра, является своеобразной базой данных для нотариусов совершенных нотариусами нотариальных действий. Главное слово - нотариус. Потому доступ к этим реестров имеют только они. Это вызывает ряд осложнений. Примером может стать реестр доверенностей, в которые нотариусы вносят все выданные поручения. Все кажется хорошо, прозрачно и может предотвратить совершение бессознательно нотариусами или другими лицами незаконных действий. Но что делать с доверенностями, которые граждане Украины получили или выдали за рубежом в установленном законом порядке, то есть в консульских учреждениях. Консульство выдаст такую доверенность соответствии со своими полномочиями, но в Украине эта доверенность не действительна. Почему? Потому что она не внесена в реестр доверенностей. И консульства не виноваты в том, что они не внесли ее в реестр. Во-первых, консульства доступа к нему нет, а во-вторых, они даже не знают о такой необходимости. И это лишь один из примеров трудностей и недоразумений с миллионов, с которыми сталкиваются нотариусы ежедневно.

Старенький бумажный реестр тоже не остался не реформированной. Теперь у нотариуса может быть только один такой реестр, который заполняется или нотариусом, или его помощником в присутствии все того же нотариуса. Учитывая требование иметь отдельную комнату, где работает помощник нотариуса, это требование выглядит необъяснимым. Увеличен и объем данных, которую нотариус должен указывать в реестре. И с каждым днем работа частного нотариуса становится все более технической и бумажной.

Эти проблемы, которые выглядят мелкими и несущественными, на самом деле большое влияние на качество и эффективность работы нотариуса, и является лишь тихим эхом одной большой проблемы современного украинского нотариата. А именно - его регулирования.

Отныне частные нотариусы проверяться один раз в 2 года, вместо одного раза в 5 лет. Но возникает вопрос, кто и как их будет проверять? Ведь количество частных нотариусов увеличилось количество проверок также, а количество проверяющих осталась неизменной. Будут ли проверки качественными и или отвечать требованиям законодательства? Неизвестно.

Основной проблемой законодательства является его устарелость и, как уже отмечалось, урегулированность основном подзаконными нормативно-правовыми актами. Очевидно, что сейчас в Украине отсутствует общая концепция развития нотариата. Именно создание такой концепции, а также утверждение в ней всех без исключения принципов латинского нотариата, стремление к которому так часто отмечается представителями органов власти, должно предшествовать принятию совершенно нового Закона «О нотариате». Только принятие нового закона, а не внесение изменений в старый, может не только решить большинство проблем современного украинского нотариата, но и способствовать утверждению ценности профессии нотариуса.

источник: ЧП "Тортуга"

Полезный совет?

эксперт, ответивший на вопрос

R L
Альтруист

Комментарии

Еще нет комментариев.

оставить свой комментарий

* - скрыт от пользователей, только для уведомлений